成都市“十四五”國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)規(guī)劃

成都市博覽局

目  錄

前  言

第一章  發(fā)展背景

第一節(jié)  發(fā)展成效

第二節(jié)  發(fā)展形勢(shì)

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

第二節(jié)  基本原則

第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

第三章  重點(diǎn)任務(wù)

第一節(jié)  塑造會(huì)展業(yè)新格局

第二節(jié)  構(gòu)建會(huì)展業(yè)新生態(tài)

第三節(jié)  培育會(huì)展業(yè)新動(dòng)能

第四節(jié)  推動(dòng)展產(chǎn)融合發(fā)展

第五節(jié)  促進(jìn)會(huì)展業(yè)開(kāi)放合作

第六節(jié)  完善會(huì)展業(yè)配套服務(wù)

第四章  實(shí)施保障

第一節(jié)  健全體制機(jī)制

第二節(jié)  完善政策體系

第三節(jié)  提升營(yíng)商環(huán)境

第四節(jié)  加強(qiáng)安全防控

附件1  名詞解釋

附件2  成都市建圈強(qiáng)鏈重點(diǎn)培育展會(huì)方向

前  言

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程階段；是全省深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川事業(yè)邁上新臺(tái)階的重要節(jié)點(diǎn)；是成都服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的攻堅(jiān)突破期，是厚植宜居宜業(yè)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)位提升期。會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的重要橋梁，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。

本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》、商務(wù)部《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《四川省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》《中共成都市委關(guān)于制定成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等進(jìn)行編制，是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)會(huì)展規(guī)劃和政策的重要依據(jù)。

第一章  發(fā)展背景

“十三五”期間，成都會(huì)展業(yè)堅(jiān)持站位全局、服務(wù)大局，綜合實(shí)力不斷提升。“十四五”期間，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化，成都會(huì)展業(yè)既有新機(jī)遇又面臨新挑戰(zhàn)。

第一節(jié)  發(fā)展成效

產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。“十三五”期間，成都會(huì)展業(yè)總收入5240.3億元、直接收入533.3億元、帶動(dòng)收入4707億元，其中直接收入同比增長(zhǎng)81.1%。累計(jì)舉辦重大會(huì)展活動(dòng)3572個(gè)、展覽和會(huì)議總面積4943.7萬(wàn)平方米，分別同比增長(zhǎng)52.8%、35.4%。其中，舉辦重大展覽1177個(gè)、展出總面積2119.7萬(wàn)平方米，分別同比增長(zhǎng)40.1%、47.2%；舉辦重大會(huì)議1169個(gè)、會(huì)議面積2824萬(wàn)平方米，分別同比增長(zhǎng)158.6%、27.7%；舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)1226個(gè)，同比增長(zhǎng)17.2%。

品牌建設(shè)富有成效。成功落地國(guó)際合作駐館項(xiàng)目21個(gè)，獲得UFI（國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)）認(rèn)證展覽項(xiàng)目12個(gè)，符合ICCA（國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議項(xiàng)目33個(gè)，會(huì)展國(guó)際品牌持續(xù)增加。成功舉辦全國(guó)糖酒商品交易會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、成都國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì)等重大展覽，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)等具有重要影響力的會(huì)議活動(dòng)。成都會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)4年穩(wěn)居全國(guó)第4位，國(guó)際會(huì)議目的地競(jìng)爭(zhēng)力位列全球第38位，連續(xù)兩年躋身亞太十大會(huì)展城市。

載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。省市兩級(jí)合力推動(dòng)建成中國(guó)西部國(guó)際博覽城，打造中西部規(guī)模最大、功能最全的“展會(huì)一體”綜合體，有效解決了成都大型展覽和會(huì)議場(chǎng)館不足的瓶頸。中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園、淮州新城國(guó)際會(huì)展中心、空港商務(wù)展示展銷(xiāo)綜合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大專業(yè)展覽新空間。成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心、成都融創(chuàng)國(guó)際會(huì)議中心等會(huì)展載體設(shè)施得到更新和提升，增強(qiáng)會(huì)展業(yè)綜合承載力。

市場(chǎng)主體不斷壯大。全市本土重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)568家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元的本土?xí)蛊髽I(yè)5家，本土上市會(huì)展企業(yè)1家，外資企業(yè)39家，合資企業(yè)4家，具有獨(dú)立組展能力企業(yè)26家。成功引進(jìn)英國(guó)英富曼、瑞士邁氏、法國(guó)智奧集團(tuán)等國(guó)際會(huì)展龍頭企業(yè)在蓉設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域總部，同德國(guó)慕尼黑、英國(guó)塔蘇斯、上海東浩蘭生等國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先會(huì)展企業(yè)達(dá)成來(lái)蓉投資意向。成都市博覽局聯(lián)合國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)、成都大學(xué)、《會(huì)議》雜志社共同成立全球首個(gè)ICCA國(guó)際會(huì)議研究及培訓(xùn)中心（CIMERT），為成都會(huì)展業(yè)提供國(guó)際會(huì)議大數(shù)據(jù)收集與研究、國(guó)際會(huì)議經(jīng)濟(jì)理論研究以及國(guó)際會(huì)議行業(yè)人才培訓(xùn)等服務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。相繼出臺(tái)《成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于成都市培育展會(huì)新模式激發(fā)增長(zhǎng)新動(dòng)能的指導(dǎo)意見(jiàn)》等15個(gè)專項(xiàng)政策，推動(dòng)各區(qū)（市）縣設(shè)立貿(mào)促分支機(jī)構(gòu)、會(huì)展局或博覽機(jī)構(gòu)，形成會(huì)展業(yè)發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)體系，有效推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極實(shí)施“會(huì)展+”行動(dòng)，探索形成了“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)+功能區(qū)+投資貿(mào)易”創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)展與產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動(dòng)，打造“展產(chǎn)利益共同體”。全國(guó)首創(chuàng)“成都會(huì)展新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”和“成都綠色會(huì)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心”，為吸引更多創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型會(huì)展企業(yè)筑巢落戶提供發(fā)展條件。

第二節(jié)  發(fā)展形勢(shì)

發(fā)展機(jī)遇。搶抓國(guó)家構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局機(jī)遇，促進(jìn)成都會(huì)展業(yè)提升資源要素匯聚力。借助“一帶一路”建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)深入推進(jìn)機(jī)遇，提升成都會(huì)展業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作水平，不斷拓展發(fā)展空間，全面增強(qiáng)國(guó)際交往能力。依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)機(jī)遇，將進(jìn)一步推動(dòng)成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放前沿，有利于成都加快區(qū)域合作，集成會(huì)展優(yōu)質(zhì)資源，共建世界級(jí)會(huì)展品牌，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。圍繞國(guó)家推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展等新發(fā)展機(jī)遇，有助于推動(dòng)成都會(huì)展業(yè)數(shù)字化、綠色化、生態(tài)化發(fā)展。

主要挑戰(zhàn)。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織激蕩，全球治理體系深刻重塑，國(guó)際格局加速演變，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)展模式和各種服務(wù)緊密合作形成的價(jià)值鏈體系造成較大沖擊，國(guó)際交流合作持續(xù)受阻，對(duì)成都會(huì)展業(yè)發(fā)展構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，全國(guó)主要會(huì)展城市加快擴(kuò)大會(huì)展場(chǎng)館規(guī)模，不斷加大政策支持力度，導(dǎo)致會(huì)展項(xiàng)目、會(huì)展市場(chǎng)和會(huì)展人才等競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

存在問(wèn)題。“十三五”期間，成都會(huì)展業(yè)雖然取得顯著成效，但也存在會(huì)展鏈主企業(yè)不強(qiáng)、會(huì)展價(jià)值產(chǎn)出不夠、會(huì)展創(chuàng)新動(dòng)力不足、會(huì)展配套服務(wù)不全等問(wèn)題，倒逼成都會(huì)展業(yè)既要順應(yīng)趨勢(shì)、把握機(jī)遇，又要科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于成都唱好“雙城記”、建強(qiáng)“都市圈”、提質(zhì)“幸福城”。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以“名展、名館、名企、名業(yè)”為抓手，探索推進(jìn)數(shù)字會(huì)展和綠色會(huì)展，提升會(huì)展業(yè)專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化水平，構(gòu)建體系完善、市場(chǎng)活躍、品牌集聚、效益優(yōu)良的會(huì)展經(jīng)濟(jì)新格局，將成都建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)際會(huì)展之都，助力世界文化名城建設(shè)，為打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)會(huì)展力量。

第二節(jié)  基本原則

全球視野、國(guó)際化發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，不斷提升成都會(huì)展國(guó)際影響力和全球顯示度，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放新格局。

建圈強(qiáng)鏈、高質(zhì)量發(fā)展。以會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈為主線，深刻把握產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、領(lǐng)軍人才等融合共生發(fā)展，跨區(qū)域協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化發(fā)展。應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字科技，建設(shè)智慧會(huì)展場(chǎng)館，推進(jìn)會(huì)展業(yè)智慧管理與服務(wù)，培育和發(fā)展數(shù)字會(huì)展項(xiàng)目，推進(jìn)成都會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展綠色會(huì)展，注重資源整合與循環(huán)利用，打造生態(tài)化、集約型的綠色會(huì)展新經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)成都會(huì)展業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。到2025年，立足會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系，將成都建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)際會(huì)展之都，助力打造帶動(dòng)全國(guó)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

——會(huì)展規(guī)模效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，消費(fèi)引領(lǐng)和貿(mào)易促進(jìn)功能凸顯，綜合帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，數(shù)字會(huì)展和綠色會(huì)展持續(xù)推進(jìn)，會(huì)展總收入、會(huì)展活動(dòng)數(shù)量、展出總面積等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。到2025年，全市會(huì)展業(yè)總收入超過(guò)1600億元，舉辦重大會(huì)展活動(dòng)數(shù)量超過(guò)1200個(gè)，展出總面積超過(guò)1450萬(wàn)平方米。

——國(guó)際化水平進(jìn)一步提升。國(guó)際會(huì)展活動(dòng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，國(guó)際參展比例進(jìn)一步提高，國(guó)際權(quán)威認(rèn)證項(xiàng)目持續(xù)增加，會(huì)展品牌建設(shè)邁上新臺(tái)階。到2025年，舉辦UFI（國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)）認(rèn)證展會(huì)項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)，舉辦符合ICCA（國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議項(xiàng)目超過(guò)40個(gè)。

——會(huì)展市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。匯聚一批牽引能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的會(huì)展鏈主企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)，本土?xí)蛊髽I(yè)集團(tuán)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“專精特新”企業(yè)。到2025年，會(huì)展企業(yè)數(shù)量超過(guò)800家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)億本土?xí)蛊髽I(yè)超過(guò)8家，知名會(huì)展企業(yè)落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超過(guò)15家。

——會(huì)展人才建設(shè)成效顯著。人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系不斷完善，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有效推進(jìn)，形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明的會(huì)展人才體系。到2025年，會(huì)展職業(yè)經(jīng)理人（高級(jí)）認(rèn)證數(shù)量超過(guò)350人，引進(jìn)國(guó)際會(huì)展專業(yè)人才數(shù)量超過(guò)500人。

——會(huì)展載體設(shè)施逐步完善。會(huì)展載體布局不斷優(yōu)化，專業(yè)配套設(shè)施逐步完善，會(huì)展服務(wù)水平持續(xù)提升。到2025年，會(huì)展專業(yè)場(chǎng)館可供展出面積超過(guò)90萬(wàn)平方米，會(huì)議型酒店房間數(shù)量超過(guò)15萬(wàn)間。

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